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Bulletin - Juin 2019

Le bulletin L’État de veille est le fruit d’une veille collaborative réalisée par des spécialistes en sciences de l’information. Notre équipe surveille pour vous les dernières tendances et les pratiques innovantes des secteurs public et privé, chez nous et ailleurs dans le monde. Chaque mois, elle vous propose une sélection de documents traitant des récents développements dans le domaine de l’administration publique et de la gestion.

Chaque trimestre, L’État de veille est enrichi d’un dossier spécial. Pour ce numéro, nous avons choisi d’aborder la ville intelligente.
Veuillez noter que L’État de veille fera relâche pour la saison estivale. Nous serons de retour dès septembre 2019. Bon été à tous!

Sommaire

  • Administration et gestion

    • EUR -
      A Compendium of Innovation Methods Bringing Together the 13 Innovation Methods we Analyse, Develop, Test and Spread

      Ce recueil présente quelques méthodes d'innovation explorées par Nesta au cours de la dernière décennie. Certaines, comme les programmes d'accélération d’entreprises, ont fait l'objet d'investissements et d'études. D'autres, comme les prix du concours, les normes de preuve ou les laboratoires du secteur public, ont été développés et répandus dans le monde entier. Chaque section se compose d’une introduction pour chaque méthode et décrit le travail de Nesta par rapport à celle-ci. Des liens sont aussi fournis vers d'autres ressources et sources d'inspiration pertinentes.

      Source : Nesta - Consulter

    • EUR -
      Guide déontologique : manuel à l’usage des responsables publics et des référents déontologues

      Le document synthétise des recommandations, propose de bonnes pratiques, signale quelques écueils. Les première et deuxième parties du guide exposent les procédures structurantes pour tout organisme public souhaitant renouveler ou créer son dispositif déontologique : établir une cartographie des risques, élaborer une charte de déontologie, instituer la fonction de référent déontologue. La troisième partie s’attache davantage au contenu et aux procédures plus spécifiques et sectorielles, comme celles de traitement des conflits d’intérêts, d’encadrement des cadeaux et des invitations ou bien encore d’usage des moyens octroyés aux élus et aux agents.

      Source : Haute Autorité pour la transparence de la vie publique - Consulter

    • EUR -
      Raconter son expérience usager pour améliorer le service public ? Le site Voxusagers.gouv.fr en expérimentation à la CAF du Gard

      Avec le site Voxusagers.gouv.fr, les citoyens peuvent désormais raconter leur expérience avec l’administration publique, qu’elle soit bonne ou mauvaise, et aider ainsi le service public à s’améliorer. L’article, issu d’Action 2022, décrit l’historique de la démarche, ses raisons d’être ainsi que les prochaines étapes du projet. Une vidéo présente également les intervenants, qui prennent part à l’aventure. Expérimenté avec la Caisse des Allocations Familiales (CAF) du Gard de mars à mai 2019, puis avec la Bibliothèque nationale de France au 3e trimestre 2019, ce dispositif de recueil des avis usagers s’élargira à un nombre croissant de services publics dès la fin de l’année 2019.

      Source : Le Portail de la transformation de l’Action publique - Consulter

    • EUR -
      Trop de comités tue les comités!

      Comme le mentionne Caroline Diard, auteure de ce texte d’opinion, l'idée est ici d’aborder l’une des tendances actuelles des organisations à développer de manière importante, parfois excessive, la mise en place de comités transverses visant à arbitrer tout type de sujets : comité des risques, comité réclamations, comités de portefeuille projets, comité d’investissement, comité d’orientation stratégique, comité de pilotage, comité qualité, etc. L’auteur définit ce qu’est la comitologie, cette « nouvelle science de l’organisation », et s’inquiète de la dérive organisationnelle que pourrait engendrer la démultiplication des comités.

      Source : Les Echos - Consulter

    • INT -
      A Data-Driven Public Sector Enabling the Strategic Use of Data for Productive, Inclusive and Trustworthy Governance

      Le mouvement en faveur de la transparence des données gouvernementales a mis en évidence la valeur des données et a encouragé les gouvernements à exposer leur information en la réutilisant tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du secteur public. Ce document de travail de l’OCDE soutient que les gouvernements doivent maintenant aller plus loin en plaçant le rôle et la valeur des données au cœur de la réflexion sur la transformation numérique du gouvernement. Un secteur public axé sur les données reconnaît qu’elles sont un atout qui fait partie intégrante de l'élaboration des politiques, de la prestation de services, de la gestion organisationnelle et de l'innovation.

      Source : Organisation de coopération et de développement économiques  - Consulter

  • Gestion des ressources financières

    • QC -
      Processus et documentation budgétaires : une reddition de comptes sur les finances publiques de l’État : budget 2019-2020

      Ce document présente les processus menant à l’établissement du cadre financier du gouvernement et la documentation en appui au cycle budgétaire. Il rend aussi compte de l’organisation et de l’intégralité de l’information présentée, ainsi que des pratiques privilégiées par le Québec en ce qui a trait aux processus d’élaboration des prévisions et à la présentation des informations financières. La documentation en appui au cycle budgétaire vise à assurer, en toute transparence, la compréhension de l’état des finances publiques du Québec.

      Source : Ministère des Finances du Québec - Consulter

    • CAN -
      Au-delà des monnaies numériques : la chaîne de blocs dans le secteur public

      Les gouvernements du monde entier reconnaissent que la chaîne de blocs, l’une des technologies fondamentales des monnaies numériques telles que le bitcoin, pourrait offrir des avantages importants au secteur public, car elle figure parmi les innovations prometteuses distinctes de la monnaie numérique. La présente Note de la Colline, rédigée par Adriane Yong, est la troisième d’une série de trois traitant du thème des monnaies numériques. La première partie de cette série portait sur la fiscalité et la réglementation des monnaies numériques, et la deuxième était consacrée aux problèmes et aux inquiétudes que soulèvent ces monnaies.

      Source : Bibliothèque du Parlement - Consulter

    • EUR -
      Financial Month-End Closing: European Shared Service Centres

      Le but de cette thèse, rédigée par Katja Lassila-Hyypiä, était d'améliorer la compréhension du processus de clôture de fin de mois des centres de services partagés financiers. La méthodologie choisie est une étude de cas qualitative. Les données quantitatives des écritures de journal de quatre centres de services partagés d’une société, concernant le processus d'enregistrement à déclaration, ont aussi été analysées et comparées. La recherche a révélé des goulots d'étranglement dans le processus de clôture de fin de mois et a permis de partager les meilleures pratiques retenues.

      Source: South Eastern Finland University of Applied Sciences - Consulter

    • INT -
      Who has Power Over the Budget - the Legislature or the Executive?

      Cet article vise à étudier la répartition du pouvoir fiscal entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif dans chacun des 70 pays analysés - en comparant les institutions budgétaires législatives de 70 pays, dont le Canada. Le document fournit également des conseils pratiques pour l'élaboration de stratégies financières qui assureraient une répartition appropriée des pouvoirs financiers entre l'assemblée législative et l'exécutif.

      Source: Organisation de coopération et de développement économiques - Consulter

  • Gestion des ressources humaines

    • QC -
      Différences culturelles et prise de décision

      Jean-Philippe Poirier traite, dans cet article, de l’influence de l’origine ethnique sur les perceptions et les comportements du personnel dans les organisations québécoises et étrangères, ainsi que sur le mode de gestion. Les milieux de travail français, marocains, chinois et québécois sont comparés.

      Source : Ordre des conseillers en ressources humaines agréés - Consulter

    • QC -
      La prise de décision factuelle : virage analytique employé

      Cet article de Jean-François Lafrance et de Nadia Boucher présente l’implantation d’un projet d’analytique employé à la Banque Nationale. Les avantages de l’utilisation de l’analytique en ressources humaines sont expliqués et les étapes du projet y sont détaillées.

      Source : Ordre des conseillers en ressources humaines agréés - Consulter

    • É.-U. -
      Your Approach to Hiring Is All Wrong

      Cet article de Peter Cappelli traite des enjeux associés au processus d’embauche dans les entreprises américaines. L’auteur commente les pratiques généralement utilisées et prodigue des conseils aux gestionnaires pour qu’ils adoptent des méthodes plus efficaces.

      Source : Harvard Business Review - Consulter

    • EUR -
      Guide de la qualité de vie au travail : outils et méthodes pour conduire une démarche QVT

      Ce guide du gouvernement français et de l’Agence nationale pour l’amélioration des conditions de travail (ANACT) explique ce qu’est une démarche de qualité de vie au travail et présente les avantages que procure son implantation. Les facteurs favorisant la réussite de la démarche et de toutes ses étapes sont illustrés à l’aide d’exemples.

      Source : Direction générale de l’administration et de la fonction publique - Consulter

    • EUR -
      Quelles entreprises pratiquent la gestion des compétences ?

      Une note d’analyse de France Stratégie fait état du rôle qu’ont à jouer les organisations dans la recherche d’adéquation entre leurs besoins en main-d’œuvre et le développement des compétences des individus. Le document présente les avantages d’implanter un système de gestion de compétences dans l’entreprise. Il trace également un portrait actuel des entreprises françaises dans le domaine.

      Source : France Stratégie - Consulter

  • Gestion des ressources informationnelles

    • É.-U. -
      The State CIO Operating Model: A Playbook for Managing Change in a Sustainable Way

      Les responsables de l’information de tout État ou territoire qui souhaite mener à bien une conversion vers un modèle opérationnel favorisant une collaboration proactive avec les organismes d'État pourront dorénavant s’appuyer sur un manuel élaboré par l'équipe de projet de la NASCIO. Le document comprend les besoins actuels et émergents des citoyens, et permet de rester informé au sujet des tendances du marché.

      Source : National Association of State Chief Information Officers (NASCIO) - Consulter

    • EUR -
      Cloud Migration Steps — Five to Ensure Success

      Vice-président des services techniques et de la réussite des clients chez Sumo Logic, Mark Pidgeon explore, dans cet article, les étapes et les mesures que doivent prendre les organisations pour assurer une migration réussie vers l’infonuagique.

      Source : Information-Age - Consulter

    • EUR -
      The Future of Work? Work of the Future! On How Artificial Intelligence, Robotics and Automation Are Transforming Jobs and the Economy in Europe

      L’auteur de ce rapport invite les dirigeants à se concentrer sur ce qu’ils souhaitent qu’il se produise avec l’automatisation et l’utilisation accrue de l’intelligence artificielle plutôt que de s’inquiéter de ce qui pourrait arriver. Ce rapport explore les choix politiques qui se présentent pour l'avenir de la main-d'œuvre et formule des recommandations sur la façon de les aborder. Il propose des solutions aux problèmes posés par l’automatisation et recommande une réflexion approfondie sur le niveau de gouvernance qu’il convient d’adopter.

      Source : European Political Strategy Centre - Consulter

    • EUR -
      Kit développeur

      La Commission Nationale de l'Informatique et des Libertés met à la disposition des développeurs informatiques une boite à outils les assurant de prendre les mesures nécessaires à la protection des données personnelles des utilisateurs, et ce à toutes les étapes du développement.

      Source : Commission Nationale de l'Informatique et des Libertés - Consulter

    • INT -
      Digital Identification: A Key to Inclusive Growth

      Ce rapport met l'accent sur le potentiel économique d'une bonne identification numérique. Les auteurs souhaitent que leur recherche contribue à une meilleure compréhension de la manière dont une identité numérique - conçue, mise en œuvre et appliquée avec des règles bien pensées - peut générer des avantages économiques significatifs pour les individus et les institutions, et peut prévenir le risque d'abus.

      Source : McKinsey & Company - Consulter

  • Gestion des ressources matérielles

    • QC -
      Les toits végétalisés : leurs utilités dans un contexte de cadre bâti urbain

      Cet article de Jean Bouchard paru dans la revue Immobilier commercial présente les avantages et les possibilités offertes par les toitures végétalisées. Quelques exemples de leur utilisation à l’international et au Québec sont présentés.

      Source : Immobilier commercial - Consulter

    • É.-U. -
      Beginner’s Guide to the Procurement Cycle

      Spend Matters a publié un article simple et éclairant qui s’adresse aux néophytes en matière d’approvisionnement. Il en explique les bases et présente les principales étapes du processus.

      Source : Spend Matters - Consulter

  • Législation et réglementation

    • CAN -
      La Cour suprême de T.-N.-L. confirme que l’incapacité de mesurer l’affaiblissement des facultés causé par le cannabis et d’en gérer le risque en milieu de travail peut entraîner une contrainte excessive

      Le 22 février dernier, la Cour suprême de Terre-Neuve-et-Labrador a rendu une décision qui vient enrichir la jurisprudence en matière de consommation de substances susceptibles d’affaiblir les facultés d’un employé.

      Source : Borden Ladner Gervais - Consulter

    • CAN -
      Gérer les perturbations : la continuité des activités dans les assemblées législatives

      Qu’il s’agisse d’un incident mineur ou d’une catastrophe de grande ampleur, l’Assemblée législative n’est pas à l’abri d’une interruption de ses activités. Ce guide est conçu pour soutenir les organisations dans la mise en place d’un programme de gestion de la continuité des activités.

      Source : Réseau pour la continuité des activités dans les assemblées législatives (RéCAAL) - Consulter

    • CAN -
      Les obligations environnementales avant les créanciers, dit la Cour suprême du Canada

      Selon une décision récente de la Cour suprême du Canada, une entreprise pétrolière ou gazière en situation de faillite doit « s’acquitter de ses obligations environnementales provinciales avant de rembourser ses créanciers. » Une note de la Bibliothèque du Parlement explique les circonstances de cette décision.

      Source : Bibliothèque du Parlement - Consulter

    • CAN -
      Whistleblowing in Canada: A Call for Enhanced Private Sector Protection

      Siavash Vatanchi, candidat au doctorat en droit, examine les faiblesses du système canadien actuel en matière de protection des lanceurs d’alerte, particulièrement ceux œuvrant dans le secteur privé. Leur protection pourrait être grandement améliorée par la mise en place de mesures d'avant-garde prises par des pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni et le Japon. L’auteur plaide en faveur de l'adoption d'une loi uniforme visant à protéger tous les dénonciateurs d'actes répréhensibles au Canada.

      Source : Western Journal of Legal Studies - Consulter

  •  Dossier spécial – Ville intelligente

    • QC -
      L’outil d’autodiagnostic des villes intelligentes désormais accessible à tous

      Dans le but de guider le développement stratégique des municipalités vers la ville intelligente, l’Union des municipalités du Québec et le Cefrio ont élaboré un outil qui permet de produire un diagnostic du niveau de maturité numérique d’une municipalité et des zones d’action potentielles. La municipalité obtient également un rapport contenant des conseils et des orientations qui, au final, doivent contribuer à l’amélioration de l’offre, à la fluidité des services et à la qualité de vie des citoyens.

      Source : Union des municipalités du Québec - Consulter

    • QC -
      Recette pour une ville intelligente

      Le magazine Québec Science diffuse, sur son site Web, une série de reportages réalisés en collaboration avec le réseau de l’Université du Québec. Cet article aborde les multiples enjeux que représente l’avènement de la ville intelligente.

      Source : Québec Science - Consulter

    • EUR -
      Où est passée la smart city? Firmes de l’économie numérique et gouvernement urbain

      Dans ce document de travail, Antoine Courmont examine les relations entre les entreprises du numérique et les institutions publiques. Il propose quelques pistes de recherche pour mieux comprendre le positionnement de ces entreprises. L’auteur est responsable scientifique de la chaire Villes et numérique.

      Source : Sciences Po (France) - Consulter

    • EUR -
      Smart city : les clés de la ville intelligente : dossier

      Spécialisée en actualités gouvernementales en France, la Gazette a produit un dossier spécial, qui rassemble tous les articles mis en ligne sur son site, au cours des dernières années, au sujet de la ville intelligente.

      Source : Gazette.fr - Consulter

    • INT -
      Smart cities : choix de société pour 2030

      Bernard Cathelat, auteur de cette publication sur la ville de 2030, est associé à Netexplo, un observatoire indépendant qui étudie l’impact du digital sur la société et les entreprises. Produit en collaboration avec l’UNESCO, ce livre aborde de manière prospective les différentes formes de la ville de demain. L’auteur se base sur les tendances qui se dessinent actuellement dans plusieurs villes du monde, dont Montréal et Toronto.

      Source : UNESCO - Consulter

    • INT -
      Smart Cities Must Pay More Attention to the People Who Live in Them

      Le grand chantier de la ville intelligente offre des opportunités fort intéressantes pour de nombreuses entreprises, notamment dans le domaine de la haute technologie. Avant de se lancer dans des projets coûteux, les décideurs ont tout intérêt à consulter leurs citoyens pour investir là où les besoins réels se font sentir. L’auteur cite l’exemple de Montréal et Toronto.

      Source : World Economic Forum - Consulter

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